Hệ thống tổ chức thường bị tắc nghẽn theo cả hai chiều. Các vị lãnh đạo thường bị biến thành những người được cung cấp giấy tờ. Báo cáo thì chồng chất lên nhau, mọi yêu cầu thì rất dè dặt, mọi quyết định thì thường chậm trễ. Tính cứng nhắc của cơ cấu tổ chức cũng như sự kém linh động trong tính cách của người lãnh đạo thường đẩy công ty vào ngõ cụt và làm mất bao ý tưởng quí giá có thể sinh lợi. Toàn bộ hệ thống cấp bậc, cấu trúc phức tạp, vách ngăn giữa các phòng ban, về quản trị đã góp phần bóp nghẹt sức sáng tạo của doanh nghiệp. Qui mô doanh nghiệp càng lớn thì tình trạng trên càng thể hiện rõ..

Nguyên nhân :

• Thứ nhất, cơ cấu chính thức của một công ty phần lớn là cấu tạo theo nguyên tắc quen thuộc của kim tự tháp, đáy là toàn thể công nhân, họ gánh toàn thể cơ cấu trên vai, và các cấp bậc kiểm soát chồng chất lên nhau cho đến trên đỉnh. Thông tin đi từ dưới lên, mệnh lệnh đi từ trên xuống. Dù hệ thống tổ chức đó có logic tới đâu đi nữa thì bản thân nó vẫn chứa mầm mống của bệnh quan liêu.
• Thứ hai, sự thay đổi của môi trường bên ngoài quá nhanh, trong khi đó cơ cấu tổ chức được thiết kế có quá nhiều cấp trung gian, không tạo điều kiện để doanh nghiệp phản ứng nhanh với sự thanh đổi của bên ngoài.
• Thứ ba, hệ thống thông tin của doanh nghiệp kém hiệu quả.
• Thứ tư, cán bộ nhân viên thì bị một sức ỳ tâm lý quá lớn: làm theo thói quen vốn có, không chịu học hỏi, thay đổi.